1月29日、30日，云南省委常委、昆明市委书记刘洪建新春首次调研主题定调为：园区高质量跨越式发展。

刘洪建在率队调研园区建设发展工作时强调，要聚焦主责主业，提升发展能级，坚定信心、咬定目标、务实苦干，奋力推动园区高质量跨越式发展。

时隔1天，2月1日，昆明市召开全市工业发展大会暨园区高质量发展推进会，这也是昆明市兔年第一个全市层面的重要会议。

(资料图片)

全市工业发展大会暨园区高质量发展推进会现场。

从参会人员来看，除市委常委，市人大常委会、市政府、市政协领导班子成员，昆明市、滇中新区其他副厅级以上领导干部外，还邀请了部分中央、省直管单位，省直部门以及省工业和信息化厅、昆明海关等单位的主要或相关负责同志以及50家重点工业企业负责人。

“这是N年以来，昆明市推动产业发展尤其是工业发展一次重要的大会，我的理解这既是一次动员大会，也是昆明市工业和园区发展的一个冲锋号。”应邀参会的省工业和信息化厅副厅长浦丽合说。

兔年首次调研和首个重要会议，无疑契合昆明市当前一个重要主题：大抓产业、主攻工业。从中我们还可以看到哪些信号？

信号1

“五字方针”确保“开门红”

2月1日召开的全市工业发展大会暨园区高质量发展推进会首先通报了2022年各县（市）区、开发区主要工业经济指标完成情况，并安排部署 2023 年一季度工业经济“开门红”有关工作：通过高、早、快、细、干，确保一季度全市规上工业增加值增速不低于9%，工业和信息化投资完成200亿元。

具体来说，高意味着高起点、高标准、高质量；早是指早谋划、早复工、早行动；快则要促签约项目快落地、促在建项目快推进、促竣工投产项目产能快释放；细则是要细化目标落实、细化问题清单、细化监测分析；干就是咬定青山不放松、不达目的不罢休、以舍我其谁站排头的信心和决心推动各项工作落地落实。“全市相关职能部门要走出办公室、走出舒适圈、走进企业、走进工厂，到项目一线去。”

中石油云南石化有限公司。

会上印发的《关于促进全市2023年一季度工业经济运行平稳开局工作方案》指出，2023年一季度，面临去年一季度前低后高、3月单月产值破历史新高的形势，要引起高度关注，充分做足准备，确保1—2月形成强大支撑，提前化解3月高基数影响。力争2月6日前复工面积达80%以上，最大限度缓解一季度增长压力，确保不折不扣完成各项任务目标。

信号2

亩均论英雄

在1月29日、30日的调研中，刘洪建强调，园区是产业发展的重要载体，是推动经济增长的主阵地、主战场。各园区要进一步优化规划布局，立足资源禀赋和比较优势，明晰发展方向，做强主导产业，推动特色发展、优势发展。

在嵩明杨林经开区，刘洪建要求，要坚持问题导向、目标导向，理清发展思路，破解发展难题，推动园区发展提质增效。在空港经济区，刘洪建要求，要持续深化管理体制改革，解放思想、调整思路，突出产业支撑，加快产城融合，努力在园区高质量发展中当先锋、打头阵。在晋宁产业园区，刘洪建要求，要充分发挥优势，聚焦主导产业、重点片区，集中力量、集中资源，加快推动产业转型升级。在海口产业园区，刘洪建要求，要抓紧完成规划修编，拓展发展空间，完善基础配套，全力推进园区做大做强做优。

在嵩明杨林经开区

在空港经济区

在晋宁产业园区

在海口产业园区

此外，全市工业发展大会暨园区高质量发展推进会上公开征求意见的《昆明市开发区和产业园区考核评价办法（试行）》也明确，将着重突出对综合发展、亩均效益、土地集约等方面进行评价。对年度亩均效益评价前8名园区所属的县（市）区，将在新增计划指标、耕地占补平衡指标、土地储备专项券额度等方面给予倾斜。

信号3

大抓产业、主攻工业“一战到底”

说起工业强市，有个细节颇值得关注：去年昆明市召开的“虎年第一会”是全市产业发展暨招商引资、项目建设工作会议，今年的“兔年第一会”是全市工业发展大会暨园区高质量发展推进会。都和大抓产业、主攻工业息息相关。

刘洪建在会上强调，新春兔年召开全市工业发展大会暨园区高质量发展推进会，就是要传导明确信息：大抓产业、主攻工业，就是要把目标任务落到实处。要深刻认识工业在全社会经济发展中的重要作用，要充分认识园区是发展工业经济的重要载体，要紧盯目标坚决打好工业园区三年攻坚战。

另一个值得关注的是，全市工业发展大会暨园区高质量发展推进会除对《昆明市开发区和产业园区考核评价办法（试行）》公开征求意见外，还对《昆明市培育规模以上工业企业三年行动计划（2023—2025年）》《昆明市开发区振兴三年行动（2023—2025年）》两个文件公开征求意见。

《昆明市培育规模以上工业企业三年行动计划（2023—2025年）》提出，到2025年，全市规模以上工业企业数量达到1650户，新能源电池、新材料、电子信息、生物医药、先进装备制造、绿色能源、绿色食品、消费品等规模以上工业企业数量明显增加，大幅提高工业增加值占GDP比重，到2025年工业增加值占GDP比重达到30%。

《昆明市开发区振兴三年行动（2023—2025年）》提出，全市开发区工业总产值年均增长20%以上，达到8000亿元，规上工业总产值占全市比重提高到85%以上。主营业务收入年均增长16%以上，培育打造营业收入3000亿元以上开发区2个、1000亿元—3000亿元开发区3个。

云南磷化集团海口磷业有限公司。

就昆明当前的工业现状来看，这些目标不可谓不高。2006年以来，昆明工业增加值GDP占比一路下滑，2006年为37.2%，2020年则降到了19.7%，14年下降了17.5个百分点。

但从全国主要城市来看，工业增加值占GDP比重30%并不高。要知道，工业经济是一个城市发展安身立命的根本。深圳再次旗帜鲜明地提出工业立市、制造强市，广州去年的政府工作报告也明确提出制造业立市，天津、武汉、长沙、合肥、青岛、济南、宁波等地都纷纷提出要大力发展工业经济和制造业。

《宁波市制造业高质量发展“十四五”规划》提出，2025年工业增加值GDP占比保持在40.5%左右。旅游城市青岛也在下大力气抓工业，2006年是青岛工业增加值GDP占比最低的时候，但也有26.4%。2021年，青岛工业增加值GDP占比实现2006年以来的首次提升。与之相比，昆明重塑工业经济优势依然重任在肩。

来源：以观山海

图源：昆报头条、昆滇经济

责编：陈鹏

编审：沙兰梅

终审：周健军

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